2026年8月28日,中央纪委国家监委通报,云南省政协经济委员会原副主任李先祥正在接受审查调查——距离他卸任曲靖市长仅三个月。与此同时,央视《焦点访谈》披露的一起“城市大脑”项目烂尾案,将这项耗费公共资金的科技工程推到了舆论中心。
曲靖常住人口约550万,投入来自财政和国企的累计资金超过7600万元用于打造“曲靖通”APP。但到2025年底,该应用的日活跃用户仅约60人。项目建设费用约4670万元,另支付了连续三年每年990万元的运营服务费,最终现场仅剩一块大型展示屏和一款基本无人使用的软件。2026年3月,“曲靖通”被全面下架,负责运营的数字城市中心已人去楼空,数千万公共资金付诸流水。
该项目起因于简单模仿外地经验——当地看到杭州“城市大脑”成效显著,便仓促复制,既没有充分的需求调研,也未认真评估自身技术能力,就把方案设计和技术论证全部交由外来企业承担。合同条款含糊,缺乏明确的效能考核指标,项目能否真正被使用、是否达到预期并无硬性约束。更令人震惊的是验收流程:尽管提交了上千页材料,评审专家组仅用约120分钟完成审核;评审人员多来自戒毒所、医院、农业学校等单位,缺乏大数据与信息化领域的专业背景;验收重点只核查了硬件建设,很少或未评估实际使用效果。
值得注意的是,在此之前,云南已上线省级政务平台“一部手机办事通”,仅曲靖就有约190万实名用户,累计办理事项超2100万件。成熟的政务渠道已在本地运行,但相关部门仍另起炉灶。“曲靖通”宣称的七十余项功能中,真正自主开发的不到十个,其余多为跳转外部平台的链接,本质上是重复建设。然而在当年的政府工作报告中,这套近乎闲置的系统却被包装成数字城市创新成果,并用于政绩宣传。
直到2025年市委巡察组发现存在资金浪费风险,项目才被迫停止运营,但大量资金早已被耗尽。李先祥被查不仅是对个别官员的问责,也将项目在决策、招标、验收等环节暴露出的问题推向公众检视。数字化转型是大势所趋,但并不意味着每个城市都应盲目推进大型“城市大脑”工程。与其追求硬件完工、报告好看,不如先弄清是否应建、群众是否会用、投入是否划算这三大问题。
曲靖的这起“数字工程”烂尾并非孤例,盲目跟风、重建设轻成效、验收走过场的做法应引起各地警惕。项目可以关闭,但公共财政的损失不能草草翻篇;决策、招标与验收环节的责任应当彻查并厘清。这一事件也提醒全国:衡量数字化政绩的最终标准,应当回归到老百姓的真实使用体验。
发表评论